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新建球场补贴力度之大 中国足球就差“基本功”

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  新建球场补贴力度之大前所未有——
  中国足球就差“基本功”了


  发改委颁布新建球场补贴政策。

  8月4日上午,北京天气仍然闷热,但北四环奥体中心的几片足球场和以往的周末一样,全天都没有空闲的时段,哪怕草皮的热度有些“烫脚”,一拨接一拨的中年人还是喜欢在这里享受足球的快乐——按照计划,中国足协将在年底之前搬进奥体中心,和现在位于东四环外的办公地点世东国际大厦相比,奥体中心的足球氛围显然浓郁许多,而在规划内容当中,奥体中心还要“升级”为国家足球基地,为各级国字号球队的集训提供“综合备战方案”,这意味着,目前奥体中心能向社会开放的8片足球场地,还有缩减的可能。

  “在这里踢了不止10年了,只要不出差,每个周末必定来这里约比赛,10多年前眼看着对面的‘鸟巢’修起来,就觉得奥体的环境很好,听说明年工体改造,国安的主场也要搬过来一段时间。”42岁的李建是北京一家业余足球俱乐部的“创始人”。他和几个高中同学组成俱乐部的核心阵容。踢球对他们来说,是每周都“必须完成的任务”,“如果有哪周不踢球的话,会特别难受”。刚刚过去的这个周末他们约到了实力很强的一个老对手,多亏门将项宇发挥出色才保住平局——项宇是跟家里亲戚一起做工程的,他最大的愿望就是能够有一块完全属于自己的足球场,“不用11人的大场,7人制的小场就行”。

  “这周的新闻说发改委有个新政策,新建11人的足球场补贴200万元,5人制和7人制的场地补贴100万元,这个价格很专业了,一块11人制的球场,不算后面的维护和保养,第一期的草皮费用差不多接近200万元。如果前几年有这个政策就好了,不过,个人或者私企要修球场,手续方面特别麻烦,北京现在只能到五环外面找地方。国内的三四线城市也要到近郊或者开发区才有地方修球场,这主要看各地方的规划,通常来说,租一块11人制球场的地,年租金大约是10万元。”项宇说:“大城市球场肯定是不够用的,就拿北京来说,单算球场数量其实不少了,可周末所有球场都是满的,临时想订场地根本订不到。”

  项宇说的“新政策”,是这周国家发展改革委会同国家体育总局、国务院足球改革发展部际联席会议办公室(中国足协)联合印发的《全国社会足球场地设施建设专项行动实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》称,由于足球运动意义重大,社会需求快速增长,场地建设存在短板,因此,需要开展全国社会足球场地设施建设专项行动,以此来解决供给不足、布局不优、效益不好等问题。而为了填补拿地、融资、人才等方面的缺口,《实施方案》表示要打出一套“一补两包一融”的组合拳:“一补”是中央预算内的投资补助,新建11人制足球场补贴200万元,新建5人制、7人(8人)制足球场补贴不超过100万元;“两包”是政府政策包和企业服务包;“一融”是组合融资支持,鼓励通过开发性金融方式,拓宽融资渠道。

  《实施方案》的下发,是足球运动被纳入“国家战略”的又一次有力证明,“建更多的足球场,让更多的人有地方踢球”,是《实施方案》的根本目的。不过在修建足球场的同时,球场的选址、资金的落实以及“更多的球场是否意味着能培养出更优秀的足球人才”的思考与实践,才是衡量球场建设“质量”的标准,而在推动球场建设的过程中,避免“挖足球的钱”亦是监管与督察的职责所在。

  “举着足球的招牌领钱,但钱没有花在足球上”的例子,并不少见。

  “根据教育部和省里的规定,足球特色校每年可以获得10万元的专项经费,这10万元是要按照固定比例来分配的,比如说师资支出可以占30%,场地、器材之类支出占50%,但是实际上,我们学校足球相关部门能拿到的经费只有3万元。这笔钱给孩子们买些足球、球衣和训练器材就基本上用完了,再想从校外请一个水平稍微高一些的教练,是根本不可能的。”河北省中部某市一所中学的体育教师告诉记者,专款能否专用,是基层足球工作者最关心的问题,“这些年涉及足球的各项政策都不错,提供了不少机会让更多的孩子踢球,但是具体落实,还有一定的偏差,起码在经费方面,和预期的效果有不小差距。”

  这位体育教师所说的“没有钱请专业的教练”,是中国足球的“基础硬伤”。以北京为例,周末人满为患的球场,中年人是主力军,即便在暑假和寒假两个假期,能和同学一起踏上绿茵场的孩子也不多见——在18岁之前无法掌握相应的足球技能,大大降低成年后踢球的可能性,而如今活跃在球场上的中年人,几乎都不缺乏少年阶段在操场上“每天踢一个小时”的经历。

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